A közbeszerzés fogalma = a közbeszerzés alkalmazási köre
A törvény alkalmazási körét (hatályát) a közbeszerzés fogalmával határozza meg. Ennek értelmében közbeszerzésnek minősül és a Kbt. rendelkezéseit kell alkalmazni azon beszerzésekre, amelyeket
- az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek, azaz az ajánlatkérők (személyi hatály)
- megadott tárgyú és megadott értékű beszerzéseik (tárgyi hatály)
megvalósítása érdekében folytatnak le, feltéve, hogy
- a beszerzés visszterhes, azaz ellenszolgáltatás ellenében történik, tehát nem ingyenes.
A közbeszerzési törvény tehát a közbeszerzési kötelezettség alá tartozó visszterhes beszerzések körét a következőképpen határozza meg:
1. meghatározza azon szervezeteknek azt a körét, amelyek a hatálya alá tartoznak, azaz közbeszerzési szempontból ajánlatkérőknek minősülnek;
2. megadja azokat a beszerzési tárgyakat, amelyeket az ajánlatkérőknek minősülő szervezetek közbeszerzési eljárás keretében kötelesek beszerezni, ha
3. a beszerzés értéke eléri a törvényben meghatározott közbeszerzési értékhatárokat.
Az önkéntes alkalmazás lehetősége
A közbeszerzési törvény lehetőséget biztosít a közbeszerzési törvény önkéntes alkalmazására. Azonban egyben azt is egyértelművé teszi, hogy a törvényt önként alkalmazó szervezetekre a törvény minden rendelkezése vonatkozik, ennek megfelelően a közbeszerzést önként vállaló szervezetek kötelesek a törvény minden szabályát betartani, és e rendelkezések megsértése esetén velük szemben jogorvoslati eljárást lehet kezdeményezni, illetőleg jogkövetkezményeket alkalmazni.